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2021-12-04
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索 引 号 008798803/2019-00261 文  号
发布机构 市市场监督管理局 发文日期 2019-11-26 16:15:40
名  称 阆中市市场监督管理局对市十七届人大四次会议第101号建议答复的函
主题分类 其他 > 人大建议政协提案
主 题 词

阆中市市场监督管理局对市十七届人大四次会议第101号建议答复的函

发布机构:市市场监督管理局     发布日期:2019-11-26

李春江、莫丽、蒲清明、冯小梅、谢强代表:                                    

您们提出的《老旧小区新增电梯管理缺位》(第101号建议)收悉,现答复如下:

电梯安全备受社会关注,作为特种设备安全监管的职能部门,我局积极履行国家法律赋予的安全监管职责,在特种设备安全监管工作上强力推进,对我市老旧住宅小区电梯安全加强管理,多次召开专题工作会,组织力量开展日常检查和专项整治。

一、完善安全监管制度,夯实分级管理基础

我局建立了安全工作由局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,局相关业务股室及各监管所负责抓的安全责任体系,切实做到层层有责任,级级有任务。各市场监督管理所对各自辖区内的特种设备安全负责管理,并根据上级部门、地方政府工作安排和实际情况适时开展特种设备安全专项整治。为切实加强老旧小区加装电梯监管,我局东城、西城市场监管所加大对老旧住宅小区加装电梯的安全检查频次和力度,并正对各监管所的日常安全检查和专项整治开展情况、隐患整改完成情况进行督查,推动工作落地落实。

二、加强安全隐患排查,防范安全事故发生

年初我局主动衔接住建、应急、自规、公安等部门,保宁、沙溪等街道召开专题会议,组织两个检查组对老旧住宅加装电梯安全开展了拉网式专项大检查,责令19台未经安装监督验收合格的电梯停止使用。根据《2019年特种设备安全日常监督检查计划》《集中开展特种设备安全大检查大整治行动实施方案》等文件,东城市场监管所、西城市场监管所在特种设备安全监管工作中,将老旧小区加装电梯作为重点监管对象,开展安全检查和整治,确保住宅小区加装电梯按规定办理注册登记、按期监督检验、按规定维护保养,按要求进行管理,防止安全事故的发生。

三、隐患排查尽职尽责,存在问题积极汇报

由于历史原因,加装电梯后的老旧住宅小区管理制度不完善,电梯安全管理人员缺失,电梯维修基金难以保障,安全主体责任难以落实,电梯钢架焊接件裸露氧化、玻璃幕墙破碎、地坑渗水等问题突出,容易引发电梯安全事故。为切实解决现实问题,2018年9月,我局主动就相关安全问题向阆中市安委会上报《关于我市电梯安全隐患情况的报告》(阆市监〔2018〕52号),并提出电梯安全管理的意见和建议, 并针对电梯安装施工环节,开展了电梯安装资质和安装作业人员持证上岗专项检查,进一步规范电梯安装行为。在联合住建印发《阆中市既有住宅电梯增设实施意见》文件中,进一步明确住宅加装电梯办事流程和各职能部门工作职责,及时研办处理电梯安装及使用安全监管中出现的相关问题,形成多元共治,齐抓共管的局面,确保小区住宅所使用电梯的安全。

四、加强维保单位整治,规范电梯维保行业

为进一步加强电梯维保单位管理,进一步规范维保行为,提高电梯维保质量,确保电梯安全运行,防范安全事故发生。今年4月,在南充市监局的支持下,我局邀请到南充市特种设备协会电梯专委会的2名专家,对我市19家电梯维保单位的维保质量和应急反应进行突击检查,并对未按国家安全技术规范开展维保的7家电梯维保公司进行了立案调查处理。2019年6月6日,我局再次组织全市电梯维保单位负责人、技术负责人,以及东城、西城、江南、七里市场监管所负责人,召开了阆中市电梯维保专项整治工作推进会,对电梯维保和使用单位的监督管理作进一步要求,要求不断提高电梯维保质量。目前我局正在制定电梯安全第三方检测机构抽检计划,并继续邀请有资质的机构长期抽查我市电梯维保质量,对连续排名靠后的维保单位实行清退。

五、安全监管工作前移,源头提高电梯质量

近年来由于全国房地产市场火爆,我市商品房大量涌现,电梯数量急剧增长,存在电梯品牌众多,电梯质量良莠不齐,住宅小区电梯质量和安全投诉不断等问题。我局结合实际情况,从提高新安装电梯产品质量水平,让更多高品质电梯进入市场的目的出发,积极向建设行政主管部门沟通协调,并向市人民政府请示汇报,经政府批复同意,将新建商品房安装电梯验收备案纳入建设部门对整体房屋建筑质量的验收,从源头上加强电梯安装监管,提高电梯使用质量。

六、加强安全知识宣传,营造安全文化氛围

我局通过“3·15”“12·4”宣传活动、“阳光问政”等方式,组织电梯维保单位开展应急演练、电梯维保单位和物业联合宣传、微信公众号科普等多种途径,广泛宣传国家电梯安全政策、法律法规规定和电梯使用安全常识,积极营造安全文化氛围。

虽然我局在老旧小区加装电梯监管上取得了一定成效,但也存在部分住宅小区物业管理缺位、电梯井道渗水影响电梯安全、加装电梯玻璃破碎存在隐患等客观问题,我局正积极采取措施进行安全监管,我们将一如既往地加大法律法规和安全知识宣传力度,严格规范电梯维保行业,严格管理电梯使用单位,围绕电梯维保行业不规范、安全主体责任不落实等薄弱环节加压加力,强力整改销号,确保全市电梯安全使用。

 

阆中市市场监督管理局

2019年8月29日

 

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