关于下发《阆中市公安局2020年春季开学校园安全工作方案》的通知
发布单位:市公安局
发布日期:2020-04-01 10:36
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局属各部门:

现将《阆中市公安局2020年春季开学校园安全工作方案》印发给大家,请比照方案要求,认真抓好落实。

 

      阆中市公安局

       2020年3月31日

 

阆中市 公 安 局

2020年春季开学校园安全工作方案

 

为深入贯彻落实中央、省、市关于疫情防控期间校园安全工作的一系列重要指示精神,深入推进“平安智慧校园”建设,进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作,严密堵塞防范漏洞,严防发生涉校案事件,切实保障师生生命健康安全。按照上级部署,结合我市实际,现制定疫情防控期间校园安全工作方案如下。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会有关部署,全面贯彻落实李克强总理等中央领导同志关于加强校园安全风险防控的一系列重要批示精神,根据公安部领导全面排查整改校园安全隐患,依法严打危害学生安全的个人极端暴力犯罪的指示要求,充分发挥公安机关治安部门的职能作用,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强部门协作、警校联动,对学校、幼儿园及周边风险隐患进行全面有效控制,及时发现和调处一批影响校园安全稳定的矛盾纠纷,依法管控一批可能报复社会、危害学生儿童安全的高危人员,及时整改消除一批校园安全防范工作中的漏洞盲区,全面强化校园安全防控能力建设,严密防范、严厉打击涉校个人极端暴力犯罪,切实维护学生儿童生命财产安全。

二、组织领导

成立由副市长、公安局长祝隆平为组长,其余党委成员为副组长,分管治安副局长何武为执行副组长,指挥中心、督察、治安、特巡警、交警、刑侦、情报、网安、各派出所等业务部门负责人为成员的领导小组,并在治安管理大队设立专项行动办公室,大队长张富兼任办公室主任,具体负责组织实施、协调督办、统筹推进全市“护学”专项工作。

三、主要措施

(一)全面加强师生健康情况排查。全力配合教科体局加强师生健康情况排查,全面摸排掌握师生返校前14天的健康状况、居家情况、活动轨迹、与重点地区人员接触情况等,建立跟踪台账、逐一联系、逐项核实,针对重点人员加强与教科体局、卫健局信息共享,确保排查精准。

(二)强化校园周边治安综合治理。要积极协调有关部门开展校园周边综合治理,建立健全校园周边安全区域联管联防工作机制。一是加强校园周边有关经营服务场所、经营活动的管理和监督。加大对校园周边出租房屋等重点部位,网吧、游戏厅等重点场所行业的清理整治,及时发现查处违法违规行为,依法依规对校外培训机构强化日常监管,严格从业人员资格审查,防范虐待、性侵学生等恶性事件的发生,消除安全隐患,净化校园周边治安环境。二是结合扫黑除恶专项斗争,建立完善防范黑恶势力侵害校园的工作机制。及时发现查处各类违法犯罪行为,坚决整治黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点,坚决取缔游商走贩和违规经营摊点,坚决依法查缴枪支、危爆、管制器具等可能危害学生安全的物品。对校园周边出租房屋、中小旅店、集贸市场、网吧、游戏厅、歌舞娱乐厅等复杂场所进行排查整治,认真做好重点人员摸排和管控工作,最大限度挤压滋生违法犯罪活动空间。三是强化校园周边交通秩序管控。要根据校园周边交通状况,进一步完善警示提示标志、信号灯、减速垄等管理设施,根据道路情况合理设置临时停靠上下客区域,依法查处校园周边车辆非法营运和交通违法等行为,确保学校门口道路交通秩序良好,保障接送人员及学生出入安全。

(三)加强校园疫情防控工作。春季开学前派出所及相关警种按照职能分工,与学校主动对接,做好防疫演练,积极配合学校按照上级疫情防控相关要求,切实依法抓好疫情防控工作,涉及校园的警情要优先处置、专人落实、按时办结、及时回复。

(四)加强“平安智慧校园”建设。配合教科体局加快推进“平安智慧校园”建设,搞好方案规划,确保城区学校校门口及周边要安装“人脸识别系统”,校园大门内及校园重点公共区域(食堂、操场、学生宿舍入口等)要安装视频监控系统,校园门卫室要安装一键式报警系统,要具有双向视听功能。

(五)优化警力配置,建立重点守护机制。建立健全安全区域高峰勤务和“护学岗”机制,在学生上下学高峰时段,治安和交通复杂路段,实行民警定点执勤和武装巡逻机制,有效震慑不法分子,打击现行违法犯罪,确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。总的要求是辖区特别是城区学校上放学时间段要见警察、警车、警灯。由治安管理大队牵头,交警、特巡警街面执勤力量,派出所值班、社区民警等警种要联动联勤,同时坚持“一警多能”,执勤民辅警要治安秩序、交通秩序等综合管控一包在内。长期坚持、不断加强以公安民警为主导,协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量、家长志愿者共同参与的“护学岗”建设。

(六)强化风险预警防范机制。坚持发展新时代“枫桥经验”,做到关口前移、重心下倾、源头治理,会同有关部门和基层组织落实排查发现、及时化解、提前处置工作机制,切实把涉校矛盾风险解决在萌芽状态和初始阶段。特别要加强对校园及周边易肇事肇祸重性精神障碍患者、重点上访人员、扬言报复社会人员、曾因涉校违法犯罪活动被打击处理人员等各类重点人员的滚动排查,逐一纳入工作视线,建立负面清单,切实落实动态管控措施。大力加快公安大数据建设,充分运用科技信息化手段,依托大数据管理平台,完善数据搜集、动态监测和分析机制,建立预警模型,在学校门口安装人脸识别系统,逐步实现校园风险隐患智能感知、及时预警、即时响应、迅速处置。

(七)建立校园安全案事件紧急响应处置机制。110指挥中心要与参加“护学”警务的警力保持畅通的信息联络渠道,执勤民警应及时的将学校及其附近突发的案(事)件向市局110指挥中心汇报,市局110指挥中心根据事态大小及时抽派附近警力进行援助;凡是出现触发人像比对系统报警的重点人员(易肇事肇祸严重精神障碍患者、长期上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满、因各类矛盾纠纷扬言伤害学生儿童、曾因涉校违法犯罪活动被打击处理人员等各类重点人员), 市局110指挥中心应立即指派现场执勤民警进行盘查并落实管控措施,严防发生恶性案件。凡发生校园安全案事件,公安机关接到报警后,市局110指挥中心要指挥辖区派出所、交警、治安、特巡警、网安、刑侦等部门联动协作,视情开展现场管控、交通疏导、社会面控制、舆情监测等工作,形成联动处置最强合力。

四、工作要求

(一)提高思想认识,抓好贯彻落实。当前,我国社会治安呈现出新旧矛盾碰头叠加,网上网下治安问题相互交织,显性隐性安全隐患量大面广的特点,维护社会稳定和公共安全面临的环境更加复杂、风险挑战更多,这些风险挑战必然会反映在社会安全、校园安全等方方面面。我市各级各类学校数量众多,安全防范能力参差不齐,学生儿童自我防范能力弱,极易成为暴恐袭击和个人极端暴力犯罪的侵害目标。市局各“护学”责任警种应制定工作计划,根据“护学”执勤需要周密科学布警,安排综合素质强的民辅警参与“护学”执勤工作,并配备齐全适应执勤工作的各种装备(单警装备、执法记录仪、对讲机、防割手套、防刺背心、防爆头盔、盾牌、腰叉等),按时到达“护学”执勤位置,认真履职尽责。

(二)强化督导检查,严格责任追究。市局督察大队应定期对“护学”执勤工作进行专项督导检查,着重针对警容风纪,执勤时的装备配备,工作状态进行督导检查,对工作不在状态,不按规定配齐执勤时的装备配备的行为进行督察通报,严重的由市局领导约谈单位负责人。对因工作不力导致学校、幼儿园发生重大恶性案(事)件造成重大影响的,严格实施一票否决权制,并追究相关责任人员的责任。

(三)强化预案建设,定期开展演练。完善各种可能危及校园安全案事件的处置预案,对负有“护学”任务的民辅警进行警务实战训练,聘请有实战经验的教官加强现场盘查、盾棍组合等战术训练,通过案例解读、模拟演练、和视频教学等多种形式,进一步提升民辅警在发生校园个人极端暴力案事件时的现场对抗能力,特别是要通过情景构建,模拟刀斧砍杀、驾车冲撞等可能发生的校园个人极端暴力案事件,提升民辅警应对突发事件的反应速度和实战能力。

 

                                阆中市公安局

                               2020年3月31日

 

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