阆中市人民政府关于印发《阆中市2021年度国有建设用地供应计划》的通知
发布单位:市政府办公室
发布日期:2021-06-28 11:14
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阆府发〔20216

 

 

阆中市人民政府

关于印发《阆中市2021年度国有建设

用地供应计划》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处市级相关部门:

《阆中市2021年度国有建设用地供应计划》已经十七届市政府第68常务会议审议通过,现予印发,请认真执行。

 

 

阆中市人民政府

2021420

 

阆中市2021年度国有建设用地供应计划

 

一、计划的目的、意义和编制依据

为切实加强国有建设用地供应计划管理,合理配置土地资源,优化土地供应结构,加强土地市场调控,保障我市城市居民住房建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求,促进市域经济和社会可持续发展,依据原国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发〔2010117号)和《四川省土地管理实施办法》以及《四川省人民政府印发关于进一步加强土地出让管理规定的通知》(川府发〔201458号)、《南充市人民政府印发关于进一步加强土地出让管理工作规定的通知》(南府发〔201912号)的要求,结合《阆中市城市总体规划(2010-2030)》,参考上年度国有建设用地供地情况和本年度用地需求,制定本计划。

二、指导思想和基本原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定立足于经济发展和土地市场需求,科学合理确定供应规模、结构、布局、时序以供应引导需求,严格控制增量,努力盘活存量,推动土地利用规范、节约、集约、高效发展,确保国有建设用地供应工作计划有序、稳步规范有效实施。按照城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的原则,优化供应结构,适当增加居住供地供应总量。

三、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2021年本市土地供应总量控制在410.1767公顷内,其中新增建设用地控制在151.7公顷内,鼓励和引导使用存量建设用地258.4767公顷。

(二)国有建设用地供应结构

2021年度本市国有建设用地供应总量410.1767公顷中,商服用地107.339公顷,工业用地25.44公顷,住宅用地(商品房用地)28.7387公顷,公共管理与公共服务用地31.0153公顷(其中:教育用地15.6273公顷,医卫用地12.936公顷),交通运输用地217.6433公顷。

(三)国有建设用地供应布局

2021年度建设用地供地主要分布在保宁、七里、江南、沙溪、河溪,土地供应量为409.7307公顷,占全市土地供应总量的99.89 %,其中:保宁街道土地供应量为15.472公顷,占全市土地供应总量的3.77%七里街道土地供应量为55.982公顷,占全市土地供应总量的13.5%;江南街道土地供应量为76.794公顷,占全市土地供应总量的18.52%;沙溪街道土地供应量为0.2747公顷,河溪街道土地供应总量为261.208公顷,占全市土地供应总量的63.01%;各乡镇场镇建设用地供应量共计0.446公顷。

(四)政策导向

1. 优化空间布局

优化用地布局既是缓解用地矛盾、提高土地综合利用效率的战略性选择,又是促进集约节约用地的重要途径,也是统筹城乡发展的基本落脚点。从储备土地着手,重点抓好储备土地供应,完成批次用地供应比例,坚持以盘活存量与新增建设用地结合,优化中心城区用地结构,重点保障中心城区公用设施的土地供应,适度供应符合中心城区功能定位的产业发展用地,严格限制与中心城区整理发展不协调的土地供应;重点保障河溪街道江东新区用地、七里工业园和高速路连接线经济走廊,江东新区机场用地、大学城用地和城市环境综合治理的土地供应。

2. 优化土地供应结构

保证住宅用地适度供应,着力解决中低收入家庭的住房困难,合理引导住房需求,严格控制商品住宅用地单宗土地出让规模严禁向别墅类土地开发项目供地。保证以改善民生为重点的公共基础设施土地供应,重点支持教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务项目土地供应,提升城镇综合功能和服务水平,改善城镇居民生活环境。大力支持符合国家产业政策的工业项目土地供应,重点支持高新技术产业、无污染环保型工业项目的落地,本着有保有压原则,严禁为污染重、高耗能、低产出的项目供地。

3. 促进土地集约节约利用

合理规划增量土地布局,优化土地利用结构,合理确定各项建设的建筑密度、容积率、绿地率等规划条件,充分利用存量土地,大力调高土地利用效率。优先开发利用空闲、废弃和低效利用的土地,加大闲置土地处置力度,确保节约集约利用每宗土地。严格执行工业用地控制指标,严禁超规模供地,促进土地的节约集约利用。不准以经济社会发展、新城建设、新农村建设、提高农民收入等为由,违法违规乱占耕地。

4. 发挥市场配置资源基础作用

严格执行工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度,工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以及同一宗土地有两个以上意向用地者的,必须通过招标拍卖挂牌等方式公开出让。商品住宅以及含商品住宅的用地,一律以拍卖方式公开出让,不得以任何理由规避。充分发挥土地市场资源配置优势,运用价格杠杆不断推进土地市场化进程。

四、保障措施

(一)严格执行供应计划

对供应计划指标实行指令性管理,不得突破,没有农用地转用计划指标的,不予批准农用地转用。

(二)建立部门联动机制

自规部门要牵头加强与发改、住建、商经、房管等相关单位协作,建立新增建设用地项目计划管理机制,完善项目用地联审方式,实施用造挂钩,确保有限指标优用、快用。对重点建设项目,实施专人负责制,落实跟踪报批服务,对符合条件的项目实行先行用地审批,确保项目用地合法合规。

(三)建立土地储备项目审核机制

建立土地储备项目审核机制,科学确定土地储备项目开发成本和招标拍卖挂牌出让底价,合理有效控制区域地价水平,加强土地出让前期的研究,最大限度减少土地交易违约现象的产生。

(四)坚持实行“净地”出让制度

自规部门要加强与住建部门协调,及时掌握城市各项基础设施和建设计划,提前开展土地收购整理储备,创造土地升值空间。经营性土地供应要切实与收购整理储备工作相结合,坚持净地出让制度,未整理达到净地条件的经营性建设项目用地不得实施公开出让。

(五)建立动态监管和跟踪服务制度

建立土地供应项目监管制度,对供地计划的执行情况进行跟踪监控,掌握监管项目进展情况,及时调度供地进度,适时调整供地计划,研究解决出现的问题,对项目进行现场巡查,及时解决项目推进中遇到的难点问题。

 

附件:1. 阆中市2021年度国有建设用地供应计划表

      2. 阆中市2021年度建设用地拟供应宗地表

      3. 阆中市2021年度拟出让地块统计表


附件1

阆中市2021年度国有建设用地供应计划表

                                                        单位:公顷

   用途

 

区县

合计

商服用地(含乡镇商业用地)

工矿仓

储用地

住宅用地

公共管理与

公共服务用地

交通运输用地

水域及水利设施用地

特殊

用地

小计

廉租房用  地

棚改

用地

商品房用地(中小型商品房)

其他用地

(乡镇场镇住宅用地)

阆中市

410.1767

107.339

25.4407

28.7387

0.00

0.00

28.2927

0.446

31.0153

217.6433

0

0.00





















































注:土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)一级类统计。                                        20214

附件2

阆中市2021年度建设用地拟供应宗地表

编号

位置

面积(亩)

用途

供地方式

供地区域

供地时间

备注

1

保宁姜家拐

94.13

商住

拍卖

保宁街道

20215


2

保宁盘龙路

31

商住

拍卖

保宁街道

20215


3

保宁阆水中路

22

商服

挂牌

保宁街道

20215


4

江南白溪濠

125.55

商住

拍卖

江南街道

20215


5

江南白溪濠

42.21

商服

挂牌

江南街道

20215


6

七里梧桐路

150

交通运输用地

挂牌

七里街道

20215


7

七江大道

16

工业

挂牌

江南街道

20215


8

七江大道

4

商服

挂牌

江南街道

20215


9

江南欣苑路

502

商服

挂牌

江南街道

20218


10

江南桃花街

8.76

商服

挂牌

江南街道

20218


11

江南阆升路

65

商住

拍卖

江南街道

20218


12

江南阆升路

44.04

医疗卫生

划拨

江南街道

20218


13

江南落下宏大道

4

商住

出让

七里街道

20218


14

七里巴都大道

86

商住

拍卖

七里街道

20218


15

七里南池路

25.4

商住

出让

七里街道

20218


16

七里杨家坝

15

商服

挂牌

七里街道

20218


17

七里工业园区

203

工业

挂牌

七里街道

20218


18

七里南池路

70

医卫用地(商务)

挂牌

七里街道

20218


19

七里南池路

80

医卫用地

划拨

七里街道

20218


20

河溪清河大道商业用地

9.06

商服

挂牌

河溪街道

20218


21

河溪机场项目

3114.65

交通运输用地

划拨

河溪街道

202110


22

河溪大学城

234.41

教育

划拨

河溪街道

202110


23

沙溪街道

4.12

公共服务

划拨

沙溪街道

202110


24

江南眉山村

32.66

公共服务

划拨

江南街道

202110


25

七里三台山

206.33

商服

挂牌

七里街道

202110


26

江南街道锦屏路

69.28

商服

挂牌

江南街道

202110


27

保宁巴巴寺

84.95

商服

挂牌

保宁街道

202110


28

七江大道

100.48

工业

挂牌

江南街道

202110


29

七江大道

62.13

工业

挂牌

江南街道

202110


30

河溪街道

500

商服

挂牌

河溪街道

202110


31

河溪清河大道及赛北路

60

商服

挂牌

河溪街道

202110


32

飞凤镇桥亭村

6.69

商服

挂牌

飞凤镇

202110


33

江南瓦房沟村

68

商服

挂牌

江南街道

202110


34

江天旅游环线(江南段)

11.8

商服

挂牌

江南街道

202110


合计


6152.65






附件3

阆中市2021年度拟出让地块统计表

编号

位置

面积(亩)

用途

供地方式

供地区域

供地时间

备注

1

保宁姜家拐

94.13

商住

拍卖

保宁街道

20215


2

保宁盘龙路

31

商住

拍卖

保宁街道

20215


3

保宁阆水中路

22

商服

挂牌

保宁街道

20215


4

江南白溪濠

125.55

商住

拍卖

江南街道

20215


5

江南白溪濠

42.21

商服

挂牌

江南街道

20215


6

七里梧桐路

150

交通运输用地

挂牌

七里街道

20215


7

七江大道

16

工业

挂牌

江南街道

20215


8

七江大道

4

商服

挂牌

江南街道

20215


9

江南欣苑路

502

商服

挂牌

江南街道

20218


10

江南桃花街

8.76

商服

挂牌

江南街道

20218


11

江南阆升路

65

商住

拍卖

江南街道

20218


12

江南落下宏大道

4

商住

出让

七里街道

20218


13

七里巴都大道

86

商住

拍卖

七里街道

20218


14

七里南池路

25.4

商住

出让

七里街道

20218


15

七里杨家坝

15

商服

挂牌

七里街道

20218


16

七里工业园区

203

工业

挂牌

七里街道

20218


17

七里南池路

70

医卫用地(商务)

挂牌

七里街道

20218


18

河溪清河大道

9.06

商服

挂牌

河溪街道

20218


19

七里三台山

206.33

商服

挂牌

七里街道

202110


20

江南街道锦屏路

69.28

商服

挂牌

江南街道

202110


21

保宁巴巴寺

84.95

商服

挂牌

保宁街道

202110


22

七江大道

100.48

工业

挂牌

江南街道

202110


23

七江大道

62.13

工业

挂牌

江南街道

202110


24

河溪街道

500

商服

挂牌

河溪街道

202110


25

河溪清河大道及赛北路

60

商服

挂牌

河溪街道

202110


26

飞凤镇桥亭村

6.69

商服

挂牌

飞凤镇

202110


27

江南瓦房沟村

68

商服

挂牌

江南街道

202110


28

江天旅游环线(江南段)

11.8

商服

挂牌

江南街道

202110


合计


2642.77






 

相关链接:阆中市2021年度国有建设用地供应计划政策解释




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