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2019-09-14
法治政府
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阆中市市场监督管理局关于印发《油品行业乱象专项整治行动工作方案》的通知

发布机构:市场监管局   点击数:52 次   发布日期:2019-08-15

各监督管理所、执法大队,局机关各相关股室,各相关直属事业单位:

现将我局《油品行业乱象专项整治行动工作方案》印发你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

 

附件:1.油品行业乱象专项整治行动工作方案

2.四川省油品市场乱象专项整治行动情况统计表

         

  阆中市市场监督管理局

                           2019年8月7日

附件1

 

油品行业乱象专项整治行动工作方案

按照《南充市市场监督管理局<关于开展油品行业乱象专项整治行动工作方案>的通知》(南市监函〔2019〕126号)安排部署,经研究决定,在全市范围内组织开展油品行业乱象专项整治行动(以下简称“行动”),为确保行动有序推进,特制定本工作方案。<!--关于开展油品行业乱象专项整治行动工作方案-->

一、成立组织机构

我局成立全市油品行业乱象专项整治行动领导小组,组长由局党委成员、副局长任翔担任,成员由政策法规股、行政审批股、质量监督管理股、标准计量管理股、价格监督检查股、消费者权益保护股、商标广告股、执法大队、质检所、计量所及各监管所负责人组成。领导小组下设办公室在标准计量管理股,负责专项整治行动协调对接工作。

二、行动目标

根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国价格法》等法律法规的规定,加大对油品生产企业、油库和加油站点油品质量、计量、价格、安全等方面的监管力度,依法对非法调和油生产点、非法油品销售点、非法流动加油罐车、非法储存使用非标燃油等违法违规行为进行专项清理整治,遏制规模性、链条化制售假劣成品油违法行为,净化成品油市场环境,确保油品质量满足国家标准要求,有效规范生产经营和销售行为,增强成品油批发经营企业和加油站点诚信守法意识,维护成品油公平有序的市场秩序。

三、行动时间

即日起至2019年9月20日。

四、行动内容

(一)无证照生产经营专项治理行动

查处生产企业无营业执照生产、超营业范围生产和非法炼制等行为;查处油库、加油站点未取得《成品油批发经营批准证书》《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》和营业执照等相关证照从事成品油经营活动的行为。(牵头部门:行政审批股;责任部门:其他相关股室(所);实施单位:各监督管理所、执法大队)

(二)生产销售不符合国家标准油品专项治理行动

查处生产质量不合格油品、擅自兑制油品或在油品中添加化工原料等行为;查处销售国家明令淘汰并停止销售的油品、不符合国家标准的油品、与标号标识不相符的油品、“以次充好”及超低价促销劣质油品供应市场,或与符合国家标准的油品混兑销售的行为。(牵头部门:质量监督管理股;责任单位:其他相关股室(所);实施单位:各监督管理所、执法大队)

(三)销售环节的不规范价格专项治理行动

监督检查成品油批发和零售环节是否严格执行国家规定的价格政策;是否存在不按规定明码标价的行为;查处是否存在提前调价或价外加价(收费),抬级抬价、变相涨价等价格违法行为;查处借成品油价格调整之机搭车涨价,捏造、散布虚假信息,哄抬价格等扰乱市场价格秩序的行为。(牵头部门:价格监督检查股;责任单位:其他相关股室;实施单位:各监督管理所、执法大队)

(四)油品贸易结算用计量器具不合格或未经检定专项治理行动

查处销售油品用计量器具未经检定或检定不合格,存在计量作弊、短缺数量等违法行为。(牵头部门:标准计量管理股;责任单位:其他相关股室(所);实施单位:各监督管理所、执法大队)

四、工作措施

(一)加强源头把关治理。严格执行有关行政许可规定,重点把好成品油生产和经营企业的登记注册关和生产许可关,摸底排查成品油市场状况和经营企业情况,依法查处超范围生产经营、无照生产经营行为。

(二)加强市场监督管理。加强生产和流通领域油品质量监督抽查,加大后处理力度;加强成品油贸易结算用计量器具监督检查,建立贸易结算用计量器具台帐;加强成品油价格监督检查,有效打击恶意竞争或不正当竞争行为。

(三)加强点面结合整治。坚持抽查和重点督查相结合,治标与治本相结合,突击检查与建立长效机制相结合。开展区域内广泛监督抽查,针对重点环节、重点区域开展针对性执法检查,依法查处违法行为,进一步强化监管措施,形成长效机制,巩固整治效果。

(四)加强整治宣传教育。加强新闻媒体正面引导,做好宣传工作,鼓励社会公众举报制售假劣油品违法行为,并向社会公布举报电话。从具体案件入手,曝光典型事例,增强消费者防假能力和维权意识。引导生产企业合法生产,加油站点守法诚信经营,教育消费者理性消费,自觉抵制假劣成品油。

五、实施步骤

(一)部署摸排阶段(2019年8月10日前)。我局部署专项整治行动工作任务,研究具体落实措施,明确责任分工,建立工作台账,制定本地区油品乱象专项整治行动工作方案。开展辖区内摸底排查,全面掌握成品油市场状况、经营企业情况,对城乡结合部、郊区、农村加油站点进行重点排查。

(二)重点整治阶段(2019年8月10日—8月31日)。

我局按市局相关要求组织开展广泛监督抽查,针对群众反映较大、社会影响恶劣的重点区域进行针对性专项执法检查,综合运用监督抽查、执法检查、宣传引导等措施,整合力量集中整治,确保专项整治行动取得阶段性成果。

(三)行为规范阶段(2019年9月1日—9月20日)。

对排查出的隐患和问题,要加强对企业的过程指导,督促并帮助企业制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。要落实好企业主体责任,进一步加强正面宣传教育,在边打击、边执法的同时,规范企业生产、经营活动,确保成品油市场专项整治行动取得实效。

(四)总结巩固阶段(2019年9月20日—长期)。

专项整治工作结束后,我局各责任股室要对专项整治行动开展情况进行梳理,总结好的做法和取得的成绩,找出存在的不足和明确改进措施,进一步巩固和提高专项整治行动成效,创新监管手段和方法,促进全市成品油市场健康有序发展。

六、行动要求

(一)精心组织安排。本次专项整治按照我局专项整治方案进行,各牵头股室要加强业务指导和监督检查,并负责收集整理牵头工作开展情况、相关数据、重要信息、重大线索和总结报标准计量管理股汇总,由标准计量管理股归纳整理后报南充市局。各单位要从讲政治、讲大局的高度,深刻认识开展行动的重要意义,对照本次行动的主要工作内容,研究制定针对性、操作性强的工作措施,确保工作落实。

(二)建立工作机制。各监管所、执法大队要将专项整治行动与日常监管相结合,建立重大案件会商和沟通协调机制。要密切协作、互通信息和线索,凝聚合力,深挖源头,及时研究解决工作中遇到的问题,确保专项整治取得实效。

(三)强化案源管理。对行动开展过程中发现的违法线索,要按照法律法规相关要求及时查处。对隐瞒不报、有案不立的将严肃追究责任。

(四)加强信息报送。各单位要建立健全信息报送制度,大案要案和重要情况按规定及时向市局报告。各监管所要及时将行动开展情况报各相关牵头股室,各牵头股室将工作总结和《四川省油品市场乱象专项整治行动情况统计表》于9月15日前报标准计量股汇总。


附件2

四川省油品市场乱象专项整治行动情况统计表

 

填报单位:                                                  填报时间:

专项整治情况

出去执法力量

检查生产企业数量(个)

检查加油站点数量(个)

立案查处总数(个)

涉案金额(万元)

罚款金额(万元)

撤销、吊销许可审批证件(件)

受理群众来信、来访和举报、投诉(起)

责令整改(起)

已整改(起)

出动人员(人次)

出动车辆(车次)












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