中共阆中市委 阆中市人民政府 关于2020年度法治政府建设工作的报告
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强法治政府建设组织领导
1.高度重视法治政府建设。政府主要领导组织召开市法治政府建设工作领导小组会议，专题听取2019年度全市机关事业单位涉诉统计分析报告，研究审定《阆中市人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》《阆中市人民政府推进法治政府建设工作责任清单》，及时明确法治政府建设时间表、路线图、任务书和责任单。
2.强化干部队伍法治意识。按照2020年度学法计划，专题学习《优化营商环境条例》《民法典》等24部法律法规规章，全年政府常务会议累计组织学法22次。对26个部门政策法规股负责人进行合法性审查业务培训，组织全市351名行政执法人员开展专题培训，全市领导干部、执法人员自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、推进发展的能力进一步增强。
3.强化督察考核结果运用。对28个部门法治政府建设工作开展专项督察，全面摸清部门底数实情。研究制定《2020年度法治政府建设（依法行政）工作考核评分规则》，坚持问题导向，以考促改，增强考核的科学性和针对性。
（二）统筹推进疫情防控和经济社会健康发展
4.加强疫情防控法治化宣传和执法。实施“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动56场次，加强疫情防控措施合法性审查、规范行政执法、矛盾纠纷化解等，开展餐饮、娱乐、医疗卫生行业专项检查。一年来，共检查专业冷冻冷藏库房440个（次），商超、便利店等食品销售者101527户（次），餐饮服务单位11345户（次）；对卫生监督检查发现的违法行为立案10起。律师志愿服务团队积极为企业复工复产提供“法治体检”137场次，就道路通行、物资运输、劳动用工、合同争议等问题纠纷提出意见建议68条。
（三）注重加强制度体系建设
5.健全依法决策机制。制定《阆中市人民政府重大行政决策合法性审核规则》，合法性审查运行更加有序高效；制定《阆中市党政法律顾问团成员考评办法》，着力解决法律顾问“顾而不问、问而不优”问题；建立阆中古城保护专家委员会，对《阆中古城保护条例》配套文件、城区街道临时停车收费等事关经济社会发展和群众切身利益的重大行政决策事项，严格落实法定程序。一年来，政府决策合法性审查70件，其中涉府重大合同24件。
6.强化行政规范性文件管理。对政府办领导班子及文秘人员共30余人进行“行政规范性文件识别与判定”专题培训，清理并发文明确我市规范性文件制定主体67个，组织开展涉及《民法典》行政规范性文件清理工作，全年市政府已制定行政规范性文件25件，并按规定报送备案。
（四）全面履行政府职能
7.持续推进简政放权。全面清理公布部门行政权力事项4687项，印发《阆中市行政许可事项划转目录》，206项划转至行政审批局，划转比例达83.06%。向乡镇（街道）下放行政权力事项104项。完成全省一体化政务服务平台3.0版升级工作，认领运行权力事项6223项，落实“马上办”事项309项、“一次办”事项517项，全市1401项依申请服务事项网上可办率达100%，全程网办率56.75%，政务服务“好差评”实现了群众主动评价率87.24%，好评率100%。
（五）提高行政执法效能
8.推进行政执法体制改革。创新推行“古管吹哨、部门报到”景区执法新模式，一年来，多部门联合巡查房屋1033户次，古城多起违法修建行为得到及时发现和有效制止。加快推进工程建设招投标领域突出问题专项整治，共查处违法违规案件6件，罚款38.55万元。依法开展土地“三清”工作，共清收土地出让金欠款31567.2万元。
9.全面推进行政执法规范化建设。加强行政执法人员证件申领、年审和清理，组织全市559人参加行政执法人员资格考试，通过率82.83%；严格落实行政处罚文书公开和重大行政执法决定备案审查工作，全年各执法部门向市政府备案重大行政处罚强制案件64件。
10.加强行政执法监督。推动行政执法“三项制度”全覆盖，畅通行政执法投诉举报热线，扎实开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，收集问题或建议103项，10个较为突出问题已整改到位。
（六）强化行政权力制约监督
11.自觉接受监督。办理人大代表建议222件、政协提案201件，办理回复率100%。
12.全面推行政务公开。主动公开各类政务信息8600余条，依申请公开政务事项12件。加强审计监督，全年完成审计项目55个。市检察院立案行政公益诉讼22件，发出诉前检察建议22件，相关部门已按要求整改到位。
（七）加强复议应诉工作
13.复议应诉工作成效明显。共收到行政复议申请8件，受理6件，不予受理1件，同意申请人撤回1件，其中维持原具体行政行为3件，占37.5%，撤销3件。全年涉府行政案件，市政府相应负责人均按规定出庭应诉。
（八）推进基层依法治理
14.强化普法宣传教育。完成“七五”普法总结及资料上报工作；制发《2020年阆中市普法与依法治理工作要点》《机构改革后市级部门（单位）“谁执法谁普法”责任清单》，开展“一月一主题”普法活动，各部门通过多种方式主动向全市人民报告工作。全年开展各类普法宣传活动101场次，发放宣传资料32000余册，投放普法宣传视频22个、公益普法广告96幅。
15.强化矛盾纠纷化解。积极开展矛盾纠纷化解工作，市委政法委牵头成立的“一站式解纷中心”效果初显，保宁街道办“老羊调解室”得到推广，“枫桥式法庭”“枫桥式派出所”“枫桥式司法所”创建加快推进。全年共排查受理各类纠纷2819件，成功调处2785件，调处成功率98.88%。
16.扫黑除恶专项斗争纵深推进。扎实推进“六清”行动，全年累计接收各类线索437条，立案35件，破案32起，九类涉恶案件105件，刑拘183人，逮捕86人，移送起诉248人，共打掉恶势力犯罪集团6个，恶势力团伙6个，查处涉黑涉恶涉腐和“保护伞”问题线索18件，党纪政纪处分22人，移送司法机关2人。
17.强化城乡基层依法治理。加强乡村涉农资金公开公示，全市村务公开率达100%。天宫镇五龙村推行“九个一”治村模式，被评为全国乡村治理示范村。全市挖掘、整理好家训好家风样板示范户50余户，缪小辉等10个家庭被命名为“南充市文明家庭”，姚长海、罗郃评等被评为“四川好人”。建立健全“县级仲裁委+乡调解室+村调解员”三级调处机制，专兼职人员达到470余人，受理调解案件359件、裁决6件，履行率达90%以上。
二、本年度法治政府建设存在的不足
2020年，虽然阆中在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足：领导干部法治思维和法治能力水平还有差距，行政执法规范化标准化水平还有待提高，法治化营商环境还需进一步优化。
三、下一年度推进法治政府建设的打算
（一）持续做好疫情防控法治保障工作。坚持将法治思维和法治方式贯穿于疫情防控全过程，做到科学防控、依法防控。
（二）坚决确保责任落实到位。持续抓好领导干部这个“关键少数”，落实党政主要负责任人履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进法治阆中建设。
（三）始终紧盯创建“全国法治政府建设示范市”目标。主动认领《南充市创建全国法治政府建设示范市实施方案》目标任务，配套制定阆中路线图，确保阆中在南充市创建全国法治政府建设示范市的工作中走在前列。
（四）持续强化基层依法治理能力建设。动态调整公布乡镇权力清单，做好全国民主法治示范村（社区）指导、争创等工作，助力乡村振兴工作目标。
扫一扫在手机打开当前页
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区（县）政府网站
其他网站
主办：阆中市人民政府办公室 电话：0817-6306801 建议使用 Internet Explorer 8.0 1024*768分辨率浏览本站
政府网站标识码：5113810017
ICP备案：蜀ICP备05005173号-1
川公网安备 51138102000046号
互联网不良和违法信息举报电话：0817-6306631 举报邮箱：lzszfb6306801@163.com
