阆中市住房和城乡建设局关于印发《阆中市农村危房改造、改厨、改厕和便民路建设项目竣工验收办法》的通知
阆中市住房和城乡建设局
关于印发《阆中市农村危房改造、改厨、改厕和便民路建设项目竣工验收办法》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，市级帮扶部门：
《阆中市农村危房改造、改厨、改厕和便民路建设项目竣工验收办法》已经相关部门会商，报经市政府领导同意，现印发给你们，请严格遵照执行。
阆中市住房和城乡建设局
2017年10月19日
阆中市农村危房改造、改厨、改厕和便民路建设项目竣工验收办法
第一章 总 则
第一条 为加强全市农村危房改造、改厨、改厕和入户便民路建设项目验收管理，根据国家住建部《农村危房改造最低建设要求（试行）》，《四川省农村住房建设管理办法》，四川省住建厅、财政厅、扶贫和移民局、民政厅、残疾人联合会《关于做好2017年农村危房改造工作的通知》（川建村镇发〔2017〕656号）等文件精神，结合阆中实际，制定本办法。
第二条 阆中市行政区域内，实施农村危房改造、改厨、改厕和入户便民路建设（以下简称“三改一建”）项目竣工验收管理，适用本办法。
第二章 验收组织
第三条 “三改一建”竣工验收由乡镇（街道）全覆盖自查验收和市级抽查验收两部分组成。
第四条 “三改一建”项目竣工后，由乡镇（街道）组织村民委员会、农户、农村建筑工匠或施工企业以村为单位进行全覆盖自查验收，现场填写《扶贫项目自查验收表》和《农村危房改造最低建设要求验收表》，验收合格，以村为单位向市住建局提交《“三改一建”自查验收报告》，并附《自查验收表》《贫困户补助资金打卡拨付花名册》（分户实施），统一实施的附《贫困户受益花名册》《贫困户筹资折劳花名册》《材料结算清单》等。
第五条 市住建局接到乡镇（街道）《自查验收报告》5个工作日内，组织人员以村为单位开展抽查验收，现场填写《市级抽查验收表》。
第三章 验收标准及方法
第六条 农村D级危房新建按照以下标准验收：
（一）选址安全，符合农村新建房选址“三避让”（避让地震断裂带、避让地灾灾害隐患点、避让行洪泄洪通道）原则。
（二）基础牢固，设有地圈梁；墙体安全，设有构造柱，承重墙采用240mm厚砖砌筑。
（三）门窗洞口顶部应按照相关规范要求设置过梁，门窗整体达到正常使用及遭遇暴雪、大风、暴雨时的安全性要求。
（四）梁、柱、楼板、楼梯、屋面等主要部件（位）符合《农村危房改造最低建设要求》。
（五）建筑面积符合规定：1至3人户控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米，3人以上户人均建筑面积不超过18平米、不得低于13平米。用于谷物储藏、农具放置等用途的辅助用房，不计入主房建筑面积。
（六）鼓励具备条件的D 级危房除险加固，但加固改造后的房屋要完全达到危房改造最低建设要求。
第七条 农村C级危房改造按照以下标准验收：
（一）完全消除危险承重墙体和危险梁柱等房屋结构安全隐患，改造后的房屋，基础牢固，承重墙、梁、柱等主要部件安全，符合住建部《农村危房改造最低建设要求》，做到内外一致、环境整洁。
（二）土坯房改造达到内外墙无倾斜、墙体无裂缝、洞口，内外墙面水泥或涂料饰面，外墙、屋面无漏雨、渗水现象。
（三）室外散排水沟渠通畅，前、后、侧面街沿硬化。
（四）门窗等构件完备，耐久性符合要求。
（五）室内地面硬化，硬化层密实、平整。
（六）房屋功能分区合理，寝居、饭厅和生产用房等功能分设，卧室、厨房和厕所分离。
第八条 改厨、改厕、入户便民路按照以下标准验收。
（一）厨房改造验收标准。厨房卫生、洁净。地面硬化，厚度不低于125px；灶台贴瓷砖；内墙至少是水泥或涂料饰面；水缸、菜台贴瓷砖面层；厨房操作台与墙面交接处贴750px高瓷砖；有条件的家庭使用清洁能源灶。
（二）厕所改造验收标准。有独立卫生厕所，达到人畜分离。室内地面贴瓷砖；通水通电；与圈舍分离；卫生间室内墙面全部贴瓷砖；设有顶棚；室外有化粪池或污水接入粪坑；厨房、厕所、圈舍之间不能有对穿门洞；有条件的家庭可安装取暖和淋浴设备。
（三）入户便民路验收标准。达到晴雨畅通，具体要求由各乡镇（街道）根据实际情况制定，原则上道路宽度控制在1.2-2米之内，修建混凝土路面、铺筑渗水砖或石板路面、线路较长的可采用泥结碎石路面。
第九条 市级抽查验收程序及方法。项目所在乡镇（街道）全覆盖验收合格后，市住建局在接到乡镇（街道）自查验收报告5个工作日内，组织人员以村为单位按照当年危房改造、改厨、改厕、便民路任务数不低于5％的比例随机抽查验收（但危房改造每个村抽查数不得低于2户）。如所抽查的改厨、改厕和便民路建设农户属于危房改造户的，危房改造与改厨、改厕和便民路建设项目同步验收。
随机抽验的农户全部达到验收标准，视为合格。所抽验的户如果“三改一建”任意一个项目达不到标准，视为全村不合格，由验
乡镇（街道）在规定时间内完成整改后，向市住建局报送整改验收报告，由市住建局组织复验，复验时另外再随机抽取任务数的5％进行重新验收（不含原抽查户），以此反复，直到验收合格。
第四章 不合格项目判定
第十条 农村D级危房新建存在以下问题之一的，判定为不合格。
（一）选址存在安全隐患的；
（二）无地圈梁的；
（三）无构造柱的；
（四）承重墙采用120mm、180mm厚砖砌筑的；
（五）门窗洞口顶部未设置过梁的；
（六）梁、柱、楼板、楼梯、屋面等主要部件（位）不符合《农村危房改造最低建设要求》的；
（七）居住用房面积超出国家规定标准的。
第十一条 农村C级危房改造存在以下问题之一的，判定为不合格。
（一）改造后的房屋，基础、承重墙、梁、柱等主要部件存在安全隐患的；
（二）土坯房墙体存在裂缝、洞口的；
（三）土坯房内外墙未水泥或涂料饰面的；
（四）室外散排水未疏通和未做散排水沟渠的；
（五）前、后、侧街沿未硬化的；
（六）室内地面未硬化的；
（七）寝居、饭厅和生产用房分区混乱的。
第十二条 厨房改造存在以下问题之一的，判定为不合格。
（一）地面未硬化的；
（二）灶台未贴瓷砖的；
（三）内墙未水泥或涂料饰面的；
（四）水缸、菜台未贴瓷砖面层的；
（五）厨房操作台与墙面交接处未贴瓷砖的。
第十三条 厕所改造存在以下问题之一的，判定为不合格。
（一）无独立卫生厕所，人畜未分离的；
（二）室内地面未贴瓷砖的；
（三）室内墙面未贴瓷砖的；
（四）水未接通的；
（五）无照明设施的；
（六）厨房、厕所、圈舍之间有对穿门洞的；
（七）室外无化粪池或污水未接入粪坑的。
第十四条 入户便民路不能确保行人晴雨畅通的，判定为不合格。
第五章 验收责任
第十五条 乡镇（街道）自查验收和市级抽查验收，本着“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，参加验收的人员对验收结果负责。
第十六条 验
（一）对不符合要求的项目通过验收的；
（二）未按规定履行验收职责，验收结果造成重大损失的；
（三）利用验收职权吃、拿、卡、要的；
（四）违反中央八项规定精神的。
第十七条 参与“三改一建”项目建设的个体工匠，有下列行为之一的，由乡镇（街道）、市级主管部门责令限期整改；情节严重的，市级主管部门可对主要责任人吊销个体工匠合格证或者施工证照，并扣付项目施工结算款；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
（一）不按设计施工图纸施工或擅自变更设计图纸的；
（二）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料、建筑构件的；
（三）不按规定提供施工记录或者施工资料的；
（四）不接受监督管理或者发现安全隐患不及时整改，造成质量安全事故的；
（五）不依照本办法规定参加竣工验收的。
第十八条 承揽人为建筑施工企业的，依照建筑企业管理法律、法规处罚。
第六章 其他规定
第十九条 市级抽查验收时，实物量、农村危房改造必备软件资料和网上录入同步查验。验收时段为：乡镇（街道）11月底前全覆盖验收结束，市级抽查验收次年1月底前结束。
第七章 附则
第二十条 本办法由阆中市住房和城乡建设局负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起执行。
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