阆中市人民政府办公室关于印发《2023年全市政务公开重点工作安排》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位：
《2023年全市政务公开重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
阆中市人民政府办公室
2023年6月5日
2023年全市政务公开重点工作安排
2023年，全市政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委、省政府、南充市委、市政府和阆中市委、市政府决策部署，全面推进政务公开，积极深化主动公开，有力回应群众关切，提升信息公开质效，持续优化营商环境，推动平台管理数字化，更好发挥政务公开促落实、促规范、促服务、促治理能力提升的功能，不断提高政府执行力和公信力，为阆中奋力谱写高质量建设世界古城旅游目的地新篇章奠定坚实基础。
一、积极深化政府信息主动公开
（一）扎实推进建设现代化阆中重大信息公开。聚焦推动经济运行整体好转，主动公开成渝地区双城经济圈建设、阆苍南一体化协同发展等有关规划及政策，及时公开经济社会发展、深化改革开放等信息，及时发布供给侧结构性改革、需求侧消费激活、积极扩大有效投资、加强要素保障、构建现代化产业体系、区域协调发展、全面推动乡村振兴、深化高水平开放合作等方面的政策实施情况，积极释放政策信号，提振市场信心。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
（二）扎实推进教育、科技、人才强市建设信息公开。围绕教育优先发展建设教育强市、深入实施创新驱动发展战略、加快建设科技创新平台、加快产业技术创新和成果转化等方面，在确保安全的前提下，主动公开相关政策并展示科技支撑经济社会发展信息。及时公开人才服务管理政策措施，大力推进涉及人民群众切身利益的教育机构、教育资源、教育监管、升学政策，以及教育突发事件应急处理预案、预警信息和处置等方面信息公开。〔责任单位：市教育科技和体育局、市人力资源和社会保障局〕
（三）扎实推进民生保障信息公开。围绕城乡居民就业增收，深入推进面向高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等群体的就业专项活动和促进就业创业的支持政策公开。围绕增进居民健康福祉，加强重大传染性疾病防控、改善群众就医体验、健康科普等信息发布。加大空气质量、饮用水源地等生态环保信息公开力度。加强“一老一小”服务保障、社会救助、医疗保险等重点民生政策推送，进一步提高社会保险、住房、交通、公共事业等服务信息公开覆盖度和查阅便利度。围绕省、南充市及阆中本级年度民生实事，及时公开资金安排、项目进展等方面信息。加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政府信息公开力度。〔责任单位：市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市退役军人事务局、市乡村振兴局、市医疗保障局、阆中生态环境局等〕
（四）扎实推进政府自身建设信息公开。全面落实行政决策预公开各项要求，通过政府网站、政务新媒体公开决策草案及其草案解读等材料，公开征求群众意见结束后，1个月内发布意见采纳情况。全面推进决策公开，积极邀请社会公众代表列席政府有关会议，定期在政府网站公开重大决策事项目录。扎实推进财政预决算、政府采购信息公开。凡审计机关对外公告或披露的问题，相关被审计单位要全面公开整改结果。及时公开政府督查工作开展情况及整改结果。推动各领域“双随机、一公开”监管抽查事项清单、抽查结果以及行政处罚决定公开。依法公开滥用行政权力排除、限制竞争执法的案例。〔责任单位：市政府各部门，有关单位〕
（五）扎实推进涉企政策和服务事项公开。围绕与市场主体生产经营直接相关的财税政策、金融政策、产业政策、监管政策等方面，走出去、送上门，加强信息公开服务，提高政策透明度和获取便利度。充分发挥行业协会商会的优势和桥梁纽带作用，加强政策辅导、咨询解答和培训交流工作，有力提高对市场主体的政策服务水平。全面梳理涉企服务事项，强化线上线下公开，方便公众查阅办事。〔责任单位：市行政审批局、市税务局、市市场监督管理局、市商务和经济信息化局等〕
（六）扎实推进政策文件解读。坚持政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布。大力提升政策解读实效，围绕背景依据、制定过程、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准以及注意事项、抽象概念、新名词、关键词、专业术语、新旧政策差异对比等进行解读，不得简单复制摘抄文件内容或以文件精简版方式呈现。注重运用数字化、图表图解、音频、视频、动漫等方式开展多元化解读，以政府或政府办名义印发的政策性文件，多元化解读比例不得低于50%。政策解读材料要明确解读机构、解读人、办公联系方式，各单位主要负责人要履行好政策解读“第一解读人”职责。拓宽解读渠道，依托政府网站、政务服务大厅、便民服务站设立的政策咨询服务窗口和政务公开专区及时解疑释惑。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
二、提高依申请公开办理质效
（七）优化政府信息公开办理机制。各单位要进一步建立健全依申请公开办理制度，明确承办机构、办理流程、答复主体，压实办理责任，确保依申请公开工作有序开展。强化依申请公开法制审核，在依申请公开办理中充分发挥司法部门、部门法制机构、政府法律顾问的作用，加强依申请公开答复书的合法性审查，确保程序合法、答复准确，持续降低行政诉讼和行政复议被纠错率。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
（八）全面提高办理答复质量。强化依法办理和为民服务意识，切实转变依申请公开办理观念，认真学习《国办关于转发<江苏省政府信息公开申请办理答复规范>的函》，最大限度满足申请人对政府信息的合理需求。加大沟通力度，全面准确了解申请人诉求，提高办理答复质量。定期评估审查不予公开或依申请公开的政府信息，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，及时转为主动公开，相关情况纳入2023年政府信息公开工作年度报告。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
三、加强信息公开平台建设管理
（九）加强政府信息公开专栏管理。完善行政规范性文件管理制度，定期开展规范性文件集中清理，集中公开现行有效行政规范性文件，及时向社会公布继续有效、失效和废止的行政规范性文件目录，确保公开到位、数量一致，未公开的不得作为行政管理依据，9月底前实现现行有效行政规范性文件统一查询。推动政府信息公开转型升级，持续加大政策、解读、服务类信息和政策实施情况等的发布力度，打造“惠企便民”服务型政府网站。健全专栏内容保障定期检查机制，重点检查乡村振兴、教育、医疗、社会保险、就业等方面政策实施的公开情况。做好环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等领域监督检查情况的公开。（责任单位：市政府办公室、市司法局、市乡村振兴局、市教育科技和体育局、市医疗保障局、市人力资源和社会保障局、阆中生态环境局、市市场监督管理局、市应急管理局等〕
（十）提高政务新媒体运维质量。完善政务新媒体开设、变更、注销等全流程管理制度，推动政务新媒体健康有序发展。创新运维管理方式，持续开展清理整治，坚决关停僵尸账号、睡眠账号，支持依托融媒体中心“无线阆中”APP发布信息，做优做强“阆中古城”主账号。提高政务新媒体智能集约化管理系统的使用质效，实现政府网站与政务新媒体稿件同享同用、信息同源。严格执行《阆中市政府网站集约化平台管理办法》，政务新媒体主办单位要积极制作原创类信息，每两周不少于1条，按要求转载国省市推荐信息。〔责任单位：市政府办公室、政务新媒体主办单位〕
四、深化政务公开促进基层政府治理能力提升
（十一）全面加强基层政务公开专栏建设。相关部门要对照国家有关部委印发的基层政务公开标准指引目录核实完善本部门负责领域的基层政务公开标准目录，规范建设基层政务公开专栏，全面公开政府信息主动公开目录和30个试点领域标准目录对应的信息，8月底前解决事项目录与公开内容“两张皮”的问题，并于9月底前向市政府办公室报送工作开展情况。〔责任单位：市政府办公室、市教育科技和体育局、市行政审批局、市文化和旅游局、市农业农村局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局、市卫生健康局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等〕
（十二）切实提高群众关切回应质效。促进群众关切回应服务规范化标准化，建立健全走好网上群众路线为民服务办实事工作机制，推动群众诉求办理由“办不办”向“好不好”转变，扎实高效解决群众“急难愁盼”问题。加大群众关切回应服务结果公开力度，对群众关心、社会关注的热点问题，要及时回应、解疑释惑。严格执行信息发布审核制度，坚决做到先审核、后发布。进一步提升留言办理时效，咨询、建议类留言自收到交办通知起5日内办结，投诉、举报类事项自收到交办通知起15日内办结。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
（十三）防范化解重大舆情风险。严格执行重大事项网络舆情风险评估相关规定，将舆情处置工作关口前移，防止出现负面舆情。对政策发布及施行情况加强舆情监测，提前做好应对预案。对涉及本单位的重要政务舆情，加强风险研判，妥善应对处置。进一步完善突发事件舆论引导机制，强化舆论阵地意识，正确引导社会舆论。严格落实政务舆情回应主体责任，依法依规及时发布权威信息，有效防范舆情风险。〔责任单位：市委网信办、市政府办公室，各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
五、强化管理保障
（十四）强化政府信息发布源头管理。严格执行《阆中市信息公开审查制度（试行）》文件规定，准确认定公文公开属性，分类规范公开。公文起草单位不能确定公开属性的，及时报有关主管部门或保密行政管理部门确定。严格落实政府网站和政务新媒体信息发布审核制度，坚持分类分级审核，规范审核流程，压实审核责任，确保信息安全，提高信息质量。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
（十五）加强监督管理。各单位要对照本要点提出的重点任务，梳理形成工作台账，实时跟进推动，并将落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。加强公开后信息管理，定期清理已经过时、失效的内容，避免信息散乱无序，防范汇聚风险。市政府办公室要适时对单位政务公开工作开展评议，并将评议结果作为政务公开年度绩效考评的重要依据。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
（十六）完善工作促进机制。严格落实《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》关于政务公开工作在目标绩效考核体系中分值权重不低于4％的要求，加强督促考核，强化激励问责。结合上级最新工作要求和阆中实际，适时修订《阆中市政务公开考核办法》，充分发挥考核评价“指挥棒”作用。对工作推进扎实有效的，按照规定予以表扬；对重视不够、落实不到位的，予以通报批评；对失职失责造成严重后果，予以严肃追责问责。推行政务公开社会监督评议员制度，充分发挥社会各界的监督促进作用，有力提升全市政务公开工作水平。〔责任单位：市政府办公室、市委目标绩效办〕
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