阆中市人民政府办公室关于印发《2022年全市政务公开重点工作安排》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位：
《2022年全市政务公开重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
阆中市人民政府办公室
2022年5月11日
2022年全市政务公开重点工作安排
2022年，全市政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央国务院、省委省政府、南充市委市政府和市委市政府决策部署，推动重点领域信息公开和政府信息资源管理，深化基层政务公开，加强平台载体建设，强化机制保障，充分发挥政务公开促落实、强监管的积极功能，为阆中奋力谱写高质量建设世界古城旅游目的地新篇章奠定坚实基础，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造良好政务环境和社会环境。
一、深化重点领域信息公开，增强政策透明度
（一）加强稳增长信息公开。聚焦增强创新驱动引领高质量发展的可预期性，及时发布优化区域创新布局、促进创新链产业链深度融合、激发创新主体活力等政策。主动公开“十四五”规划、成渝地区双城经济圈建设、阆苍南一体化协同发展等有关规划及政策，及时公开基础设施网络、现代产业体系、科技创新中心等重点项目实施情况。多渠道、多维度推动减税降费专项配套支持政策精准传递，有效助力市场主体降本减负、稳定经营。实行重点项目推进和投资运行“红黑榜”通报机制，加强重点项目备案批准、招标投标、征地拆迁、规划设计、质量监督、竣工验收等全流程政府信息公开，推动重点项目顺利实施。〔责任单位：市发展和改革局、市商务和经济信息化局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市水务局、市行政审批局、市税务局、阆中生态环境局等〕
（二）加强促改革信息公开。推动深化要素市场化配置、财税体制、国资国企、“放管服”等改革，以及乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章有关举措公开。做好反垄断与反不正当竞争执法信息发布。规范公布并动态更新权责清单、公共服务事项清单以及证明事项告知承诺目录。推动阆中古城机场、火车站现代物流园区及铁路专用线、航空物流港、“一带一路”进出口商品集散物流节点等建设情况的信息公开。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市发展和改革局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监督管理局等〕
（三）加强惠民生信息公开。深入推进面向高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业专项活动和促进就业创业的政策措施公开。深化“双减”、招生、教育资源优化布局等各类教育政策信息公开。加强社会保障提质扩面、“一老一小”服务保障等重点民生政策推送。做好30件民生实事实施信息公开。指导公共企事业单位主动公开服务标准、资费标准及与人民群众利益密切相关的信息。做好污染防治管控、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开。加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政府信息公开力度。〔责任单位：市教育科技和体育局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市退役军人事务局、市乡村振兴局、市医疗保障局、阆中生态环境局等〕
（四）加强防风险信息公开。以更大力度更加有效的方法提升重大风险信息发布的覆盖率、精准度和时效性。加强公共安全、生产安全、灾害事故等突发事件信息公开，严格执行疫情防控信息公开各项制度，做好森林防灭火安全提示、预警信息发布。依法依规公开食品药品、危险化学品、水电站、燃气等安全隐患排查、整改情况，以及安全生产领域严重失信主体名单。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市发展和改革局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市水务局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局等〕
（五）加强政府自身建设信息公开。推进重大行政决策事项年度目录、行政事业性收费项目清单公开。依法公开地方政府债务限额、余额，以及政府投资年度计划、项目实施、监督检查信息。做好财政预决算、政府采购信息公开。依法公开人大代表建议和政协委员提案办理情况。加大审计结果公开力度，被审计单位主动向社会公告整改结果。社会信用体系建设牵头部门要督促指导相关责任部门，按照信用信息公示要求，制定和发布本部门行政管理事项目录，并依托“信用南充”等网站做好政务信用信息数据的归集报送和政务失信信息公开发布工作。〔责任单位：市发展和改革局、市司法局、市财政局、市审计局、市行政审批局等〕
二、深化政府信息资源管理，提升公开服务质效
（六）规范发布法定主动公开内容。进一步增强规范意识，认真履行法定公开义务，全面、及时公开依法应予主动公开的公文和有关政府信息。完善信息发布审核机制，严格执行政府信息公开保密审查。深化行政机关共性基础信息公开，推进规划统计、民生服务、执法监督等重点信息公开。准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式，确保法定内容充实、分类规范准确、更新及时有效。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
（七）加强政府信息公开专栏管理。完善行政规范性文件管理制度，全面开展行政规范性文件清理，集中公开现行有效行政规范性文件，及时向社会公布继续有效、失效和废止的行政规范性文件目录。配合做好南充市级与省级行政规范性文件库对接工作，提高行政规范性文件库的可用性和实用性。建立健全行政规范性文件动态更新机制，文件有效性发生变化的，及时通过政府信息公开专栏向社会公布。持续改进政府信息公开专栏页面设置，优化检索、下载、数据互联互通等功能。全面梳理信息公开专栏发布的信息，确保信息的分类准确、内容无误。进一步落实重大行政决策征求公众意见制度，制定涉及公众利益调整或需要公众广泛知晓的重大政策文件时，通过政府网站广泛征求公众意见。〔责任单位：市政府办公室、市司法局等〕
（八）依法处理政府信息公开申请。强化服务理念，及时更新政府信息公开指南，拓展线上线下政府信息公开申请接收渠道。依托政府信息公开目录管理系统，优化依申请公开处理信息录入、统计、分析功能。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，进一步优化受理、分办、承办流程，厘清答复主体，不断规范答复文本，确保答复意见认定事实清楚、适用依据正确、办理程序合法、答复内容适当、格式体例一致，持续降低行政诉讼和行政复议被纠错率。严格落实公文公开属性源头认定制度，对照国、省、南充相关文件的公开属性审查本地本部门公文，准确认定公开属性。定期评估审查不予公开或依申请公开的政府信息，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，及时转为主动公开，相关情况纳入2022年政府信息公开工作年度报告。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
（九）提高政策解读回应质量。制定阆中市政策文件解读制度，进一步规范开展政策解读工作。坚持应解读尽解读，使各项政策落得快、落得准、落得实。拓宽解读渠道，依托政府网站、政务服务大厅、便民服务站设立的政策咨询服务窗口和政务公开专区及时解疑释惑。丰富解读形式，采用图表图解、音视频、场景演示等开展多元化解读，建设智能政策问答平台。完善群众关切和社会热点监测机制，快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论。充分研判政策可能带来的各种影响，切实做好政策发布前的风险评估和发布后的舆情引导工作。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
三、深化基层政务公开，促进政府治理能力提升
（十）编制公开标准目录。各相关单位要结合权责清单和公共服务事项清单，对照国家各部委最新基层政务公开标准指引，动态调整我市基层政务公开事项标准目录。积极开展“互联网＋政务公开＋基层治理”行动。探索推进村（社区）信息化建设，运用信息技术做好村（社区）治理和服务工作。充分利用村广播站播报法律法规和利民政策信息以及水、电、气、招工就业等相关政务信息。大力开展“政务开放日”等活动，邀请社会公众列席政府会议，不断拉近群众与政府的距离。市政府办公室要编制并通过政府网站向社会公布“政务地图”。大力推进“五公开”，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，增强政府执行力。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
（十一）走好网上群众路线。探索“一个口子进出”的工作机制，进一步规范网上群众留言交办、受理、答复流程。建立会商协调机制，涉及多个单位的网络留言，由平台派件单位明确牵头单位，牵头单位自行组织相关单位集体会商或征求相关单位集体意见建议，形成综合回复意见后由牵头单位回复。特别重大复杂的网络留言，还应主动征求市委网信办、市信访局等有关部门专业意见。严格执行三级审核制度，坚决做到先审核、后发布。进一步提升留言办理时效，咨询、建议类留言自收到交办通知起5日内办结，投诉、举报类事项自收到交办通知起15日内办结。如因特殊情况需延期办理的，需向平台派件单位提供书面情况说明，延期时间最长不超过15日。〔责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
四、深化平台载体管理，推动创新融合发展
（十二）大力提升政府网站建管水平。积极做好政府网站集约化平台建设有关工作，确保新网站合格上线、稳定运行。完善政府网站办事服务、互动交流等功能，加强适老化与无障碍改造，提升网站搜索精准度。严格落实政府信息公开“三审”制度，重要信息做到多人审看、专人把关，确保表述规范、内容准确。高效办理“我为政府网站找错”平台的网民留言。进一步规范政府网站域名管理，依法处置假冒政府网站。〔责任单位：市政府办公室〕
（十三）不断提高政务新媒体运维质量。严格执行《南充市政府网站和政务新媒体管理办法（试行）》，完善政务新媒体开设、变更、注销等全流程管理制度，推动政务新媒体健康有序发展。创新运维管理方式，持续开展清理整治，坚决关停僵尸账号、睡眠账号，支持依托融媒体中心“无线阆中”APP发布信息，做优做强“阆中古城”主账号。〔责任单位：市政府办公室、市融媒体中心等〕
（十四）持续增强政府公报权威性便民性。政务服务中心、便民服务站、图书馆、档案馆等场所要及时主动置放各级政府公报，方便群众查阅利用。配合做好南充市政府网站公报专栏建设。（责任单位：市政府办公室、市文化和旅游局、市行政审批局等〕
五、创新完善机制，确保工作落实
（十五）严格落实主体责任制。建立主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、政务公开工作机构专门抓的工作机制，主要负责人年内至少听取1次工作汇报，专题研究部署推进工作。市政府办公室要切实履行好法定主管职责，加强统筹协调和督促指导，帮助解决实际困难和问题，及时纠正不当行为，确保各项工作平稳有序、取得实效。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，有关单位〕
（十六）不断健全能力建设机制。建立人员梯队培养机制，保持政务公开队伍相对稳定。要创新改进培训机制，持续开展以会代训、以查代训，增强培训的针对性、系统性，不断提升政府工作人员的主动公开意识和能力。加大业务培训力度，将政务公开法规制度纳入领导干部学法和公务员初任培训课程。〔责任单位：市政府办公室、市委党校〕
（十七）进一步完善工作促进机制。严格落实《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》关于政务公开工作在目标绩效考核体系分值权重不低于4％的要求，加强督促考核，强化激励问责。结合上级最新工作要求和阆中实际，及时修订《阆中市政务公开考核办法》，充分发挥考核评价“指挥棒”作用。对工作推进扎实有效的，按照规定予以表扬；对重视不够、落实不到位的，予以通报批评；对失职失责造成严重后果，予以严肃追责问责。推行政务公开社会监督评议员制度，充分发挥社会各界的监督促进作用，有力提升全市政务公开工作水平。〔责任单位：市政府办公室、市委目标绩效办〕
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