《阆中市“十四五”推进农业农村现代化规划》解读
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进我市农业农村高质量发展和现代化，市农业农村局制定了《阆中市“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》），现就《规划》相关内容解读如下：
一、制定背景
一是加快农业农村现代化是形成新型工农城乡关系的客观要求、是做好新时代“三农”工作的核心目标。二是加快农业农村现代化是进入新阶段、迈步新征程，推进社会主义现代化阆中建设的重大任务。三是加快农业农村现代化是实现农民富裕富足的现实需求。
二、制定依据
依据《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》（川府发〔2021〕11号）、《南充市“十四五”农业农村现代化规划》（南府发〔2022〕29号），衔接《阆中市乡村振兴总体规划（2018—2022年）》、《中共阆中市委关于制定阆中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《阆中市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021—2025年）》。
三、发展目标
按照“五年重大进展、十年显著见效、十五年基本实现农业农村现代化”的要求，聚焦“一个衔接、两个高于、三个突破、四个提升”靶向发力，即实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村居民人均可支配收入增幅继续保持高于城镇居民和全国农民平均水平，乡村产业高质高效发展、“十园·五美”乡村建设、城乡融合发展取得重大突破，农业科技驱动力、乡村产业融合力、乡村绿色承载力、乡村数字引领力得到显著提升，有条件的村、乡镇梯次率先基本实现农业农村现代化。到 2025 年，争创国家农业现代化示范区，打造省级农业农村现代化示范县，建成农业农村现代化示范村30个。全市粮食播种面积和产量分别稳定在127万亩、45万吨以上；生猪年出栏80万头以上；主要农作物优良品种覆盖率达到98%以上，农业科技进步贡献率提高到66.5%；现代乡村产业集群产值达到100亿元以上，农村居民人均可支配收入达到2.7万元以上、城乡居民收入倍差缩小到1.9左右。
到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，现代农业产业体系、生产体系、经营体系全面建立，农业现代化水平大幅提升，乡村产业综合实力和市场竞争力大幅跃升，具有阆中气质的“十园·五美”乡村大幅提高，乡风文明达到新高度，乡村善治充满活力，农民生活幸福美满，共同富裕率先取得实质性重大进展，农业农村现代化基本实现。
四、重点任务
《规划》明确了十个方面重点任务，从第三章到第十二章，分别是有序推进农业农村现代化、推动乡村产业高质量发展、加快推进现代农业体系建设、实施“十园·五美”乡村建设行动、推进农村生态文明建设、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面加强乡村人才队伍建设、提升乡村治理现代化水平、促进农民收入持续普遍较快增长、推进体制机制创新。
五、《规划》实施保障
从健全工作推进机制、营造良好发展环境、创新规划实施机制等三个方面保障《规划》全面有效实施，高质落实《规划》战略目标、重点任务、重点举措，实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
六、《规划》制定过程
根据全市“十四五”总体规划要求，农业农村局成立了编制组，牵头编制《阆中市“十四五”推进农业农村现代化规划》，编制过程中，先后三次向机关股室和下属事业单位征求意见，对征集到的意见进行了梳理、逐项研究，并做相应的修改，完善规划，通过局党委会进行讨论通过。随后邀请发改、水务、交通、民政、乡村振兴、农业等行业专家召开了《阆中市“十四五”推进农业农村现代化规划》（送审稿）评审和风险评估会，与会专家通过现场调研，系统分析《规划》出台可能面临的风险，并提出了有针对性的风险防范措施和应急预案，最终得出《规划》出台风险等级为低风险的结论，经批准后可以实施。同时，通过党政网发函向涉农的27个成员单位广泛征求意见，大家对《规划》的合理性、可行性、安全性总体较为认可，均未有修改意见。最后经本单位政策法规股和法律顾问初步审查，再由司法局开展合法性审查，《规划》制定主体适格，权限合法，无违反法律法规情形。最后报经市政府常务会和市委常委会审定通过，予以发布。
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