飞凤镇2022年度法治政府建设工作情况报告
2022年，飞凤镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，不断增强依法行政能力和社会治安防控能力，完善各项行政执法工作制度，狠抓队伍建设，大力推进依法行政，把法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化责任意识，依法全面履行政府职能
一是调整了由书记、镇长任组长，其他领导班子为副组长，以涉及职能部门负责人为成员的领导小组，负责统筹推进法治政府建设的具体工作。由镇党委负责牵头抓总、统筹协调推进法治政府建设工作，明确责任人，层层压紧压实责任。二是坚持“党政同责”“一岗双责”，将推进法治政府建设纳入经济发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，推动法治政府建设与经济持续发展同步进行。召开党委（扩大）会议、政法工作会、干部职工例会等10余次，贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，对依法执政、简政放权、政务公开等关于法治政府建设中的问题及时研究、及时部署、及时解决。
（二）强化权力制约，不断完善依法行政监督体系
一是坚持“依法确权、科学配权、阳光晒权、从严控权”四权结合，确保行政权力于法有据、依法行使、受法制约、违法追责。要求领导干部慎用手中权力，在任何时候、任何情况下都要依法办事；要带头严格守法，牢固树立“法律面前人人平等”的意识，自觉接受法律规范的约束，以法律法规为标准规范自己的行为。二是坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理举报投诉监督、明查与暗访相结合。运用各种监督手段，实行条块结合、双重层级监督，完善政府内部层级监督制度，不断增加监督检查的频率，增强监督检查的实效。领导干部在用权管人管事时，主动接受各方面的监督，坚持按规矩、按程序办事，把权力关进制度的笼子，加强自我监督、自我管理，自觉让权力在阳光下运行，最大限度的保证权力的正确使用。
（三）强化信息公开，主动接受社会监督
为进一步加强我镇法治政府建设，推进政务公开工作制度化、科学化、规范化开展，主动接受社会监督。2022年，在上级部门的正确指导下，我镇大力推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开，加大主动公开力度，政务公开各项工作取得明显进展。2022年，我镇严格按照政府信息公开指南要求，重点公开与群众切身利益密切相关的事项和群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，回应公众关注热点4次，组织召开群众会共30余次，覆盖2000余人。通过市人民政府门户网站长期公开我镇基本情况及单位设置，动态公开经济建设、社会民生、村民政策享受等内容共140余条，通过微信公众号公开政务信息共30余条。
（四）健全法律顾问机制，着力提升依法行政能力
为进一步提高镇政府依法行政能力，我镇与四川阆中源正法律律师事务所签订《法律顾问合同》，由四川阆中源正法律律师事务所指派柯长青律师担任镇政府法律顾问，负责为我镇重要行政决策的论证提供法律和政策依据，草拟、修改、审核以镇政府名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，根据需要，办理镇政府民事、行政诉讼案件。。
（五）积极推进法治乡村建设，社会综合治理进一步优化
一是认真分析掌握辖区矛盾纠纷的规律特点，把握显性及隐性的社会矛盾风险，提高防范化解风险的预见性、实效性。投入资金5万余元，推进每日值班人员同派出所常态化巡逻，综治办及各村（社区）常态化开展矛盾纠纷的排查、梳理，对发现存在风险的问题，立即开展调处、化解，实行“零报告”制，有事随时报，无事报平安，确保将问题消化在萌芽状态，对可能引发“民转刑”命案的苗头进行有效跟踪管控，避免刑事案件的发生。2022年，调处100余起矛盾纠纷，成功率达95％。二是充分发挥“一村一辅警”“一村一法律顾问”作用，大力实施以村“两委”为重点的农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村“两委”成员、人民调解员、网格员、村民组长为重点的“法律明白人”。积极按照民主法治村“有标识、有阵地、有人才、有服务”的“四有”要求，实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四项行动，健全农村公共法律服务体系。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织保障，严格法治政府建设
镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作，成立由镇党委书记、镇长任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人、村（社区）书记为成员的法治政府建设工作领导小组，严格按照国家、省、市关于法治政府建设的工作要求，结合我镇实际把法治政府建设的各项工作认真分解抓好抓落实。
（二）强化责任落实，夯实法治理论基础
一是始终将学习中央全面依法治国工作会议精神作为一项重要政治任务。党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署，亲自谋划，将学习中央全面依法治国工作会议精神列入党委理论学习中心组学习计划，结合党史专题学习教育、学习贯彻党的重要会议精神等安排学习交流，有效推动领导干部尊法学法守法用法，促进党员领导干部法治意识、法治素养和依法履职能力全面提升。二是明确责任分工。健全完善“谁执法谁普法”责任制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，教育引导全镇人民增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。
（三）强化法治教育，干部依法行政能力进一步提升
一是坚持执法和普法相结合原则。利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，以3·15消费者权益日、4.26国家知识产权日、12.4法制宣传日、6.26禁毒日等系列活动为载体，结合“谁执法谁普法”原则，组织开展“宪法进万家”和“美好生活·民法典相伴”等法制宣传，大力宣传相关法律知识，累计向群众发放各类宣传资料4000余册，通过LED显示屏、法治宣传栏、赶集日发放普法宣传资料、法治宣讲会等形式大力宣传法律法规知识，进一步提升群众尊法学法守法用法的普及率。二是坚持乡镇部门联动普法。落实普法工作属地管理责任，强化党委、政府对部门普法工作的监督考核，努力形成党委领导、人大监督、政府实施、各部门协作配合、全镇共同参与的法制宣传教育新格局。三是坚持以理论促实践，不断强化干部依法行政能力本领，增强基层干部法治观念、法治为民意识。全年40余次利用中心组学习、全镇干部职工大会等契机，组织全镇领导干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，通过学习，全镇干部法治思维进一步提高，依法行政意识进一步增强，依法行政能力本领进一步提升。
三、推进法治政府建设存在的不足
2022年，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，现在的工作离上级的要求和人民群众的期盼仍然存在差距，客观上也有很多亟待解决的问题，如法治政府创建深度不够、农村基层群众法律素质还不够高、基层执法力量还不够强等的问题。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深入贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推进法治飞凤、法治政府、法治社会一体化建设。
（二）持续深化“放管服”改革，加快服务型政府建设，提升行政服务效能，推动政府依法全面履职。实现依法高效办事，为各类市场主体投资兴业营造公平竞争的市场秩序，打造公开透明的法治化营商环境。
（三）持续强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，建立完善行政决策执行机制、考核评估制度和跟踪反馈制度，全面推进治理体系和治理能力现代化，为奋力谱写“产业兴、生态美、百姓富”的大美新飞凤篇章提供强有力的法治保障。
（四）持续推动行政执法改革，规范执法程序，全面推进严格规范公正文明执法，层层压实责任，全过程抓推进、抓督查、抓落实、抓考核，加强行政执法人员管理，确保严格、规范、公正、文明执法。
（五）持续推动实施农村巡防常态化，提升人民群众安全感满意度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时依法有效化解各类社会矛盾。一是贯彻党的群众路线，充分调动党员干部积极性和自觉性，尊重群众自主性和创造性，畅通合法诉求渠道，丰富社会矛盾纠纷化解的法治路径，规范矛盾纠纷调处化解工作，把矛盾解决在萌芽状态；二是不断加强制度建设与机制创新，准确适用《中华人民共和国民法典》等法律规范，认真做好符合基层社会治理实际的村规民约的修订和实施工作，积极推进调解、仲裁、行政裁决等方式相互衔接联动，形成有法可依、功能互补、程序衔接的矛盾纠纷化解体系。
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