保宁街道办事处2023年度法治政府建设工作总结
2023年，保宁街道紧紧围绕《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《四川省法治社会建设实施方案（2021-2025年）《南充市法治社会建设实施方案（2021-2025年）《阆中市法治社会建设实施方案（2022-2025年）等文件精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治阆中、法治政府、法治社会一体建设，统筹推进经济社会发展、推进政府全面依法高效履职、推进城乡基层治理体系和治理能力建设等中心工作，紧密结合职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标，深入推进法治政府建设各项工作，为推动全市经济社会高质量发展营造了良好的法治环境、提供了有力的法治保障。现将我办2023年度法治政府建设工作总结如下。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
（一）不断强化思想理论武装。把深入学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面，全面落实党工委领导班子定期学法制度，做好《习近平法治思想读本》《习近平法治思想学习问答》的学习宣传，推动政府工作全面法治化。
（二）健全依法决策机制。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《南充市人民政府重大行政决策规则》，建立健全重大行政决策事项目录管理，强化“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序的刚性约束，坚持重大行政决策必须经合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交决策讨论。积极加强街道辖区设施规划编制、建设、验收参与权和对全市涉及辖区范围内重大事项、重大决策的建议权。认真落实街道聘任法律顾问或公职律师制度，健全基层发展治理重大决策征求法律顾问意见机制。
二、持续优化法治化营商环境
（一）深入推进“放管服”改革。落实街道权责清单和负面清单制度，并动态调整，规范行政权力运行。深化“最多跑一次”改革，推进业务流程再造和场景式清单梳理。全面推行“一窗分类办理”，不断完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，更大范围实现了“一网通办”，全面实施政务服务“好差评”。推进“放管服”改革向社区延伸，提升社区惠民服务能力。
（二）优化法治化营商环境建设。切实抓好《优化营商环境条例》的学习、宣传和落地落实，大力开展门难进、脸难看、事难办、乱检查、乱收费、乱执法“三难三乱”问题整治。持续推进减证便民承诺制改革，严格执行证明事项保留清单，依法公平公正保护各种所有制经济发展。
三、依法强化行政权力运行监督
（一）自觉接受监督。认真执行街道向市委、市政府报告工作，接受询问质询等制度。依法执行人民法院生效判决、裁定。加强行政复议和行政应诉工作。进一步规范参与行政复议案件程序。切实推行行政机关负责人出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议办理回复制度有效落实，积极参与集中培训、旁听庭审和案例研讨等活动，进一步提高行政机关负责人、行政执法人员等相关人员的行政应诉能力。
（二）深化政务公开。持续推进基层政务公开规范化工作，大力推动重大建设项目批准与实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开，发挥好政策解读的释疑和引导作用，主动回应社会关切。完善政府网站、政务新媒体政策集中发布、归类展示、查询搜索等功能。
四、深入推进严格规范公正文明执法
（一）深化综合行政执法改革。持续抓好城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理等领域综合行政执法，加大综合行政执法基础保障，优化综合行政执法协作配合。
（二）深化执法“标准化”建设。大力推行“不予处罚、免于处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚”五张清单。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。加强行政执法音视频全过程记录工作，有效减少执法风险和执法信访、投诉，维护执法人员及当事人合法权益。
五、切实加强突发事件预防处置能力建设
（一）建立健全公共卫生应急管理体系。严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。加强突发公共卫生事件应急处理相关配套制度机制建设。推动街道应急机构规范化和应急管理能力标准化建设。
（二）健全纠纷多元化解机制。进一步加强纠纷调解人才队伍建设，提高纠纷预防和化解能力。完善人民调解、行政调解、司法调解、律师调解衔接联动工作机制。全面推行律师调解进社区工作。
（三）加强宪法法律学习宣传。认真落实党工委会议、街道干部职工大会会前学法制度，每月不少于1次。建立社区“两委”成员集中学法制度，每月不少于1次。加强宪法学习宣传贯彻实施，切实加强国家工作人员特别是领导干部的宪法教育，开展国家宪法日暨宪法宣传周活动，推动“12.4”国家宪法宣传日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，持续提升公民法治素养，使人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律。完善普法责任清单，“一月一主题”普法计划严格落实，全面启动“八五”普法实施工作。
（四）提升基层依法治理水平。厘清街道职责权限，建立街道权力事项清单、责任清单和服务清单，实行动态管理。深入优化基层政务服务，切实贯通基层政务服务“最后一公里”。梳理社区“两委”依法依规履行职责事项清单和依法协助政府工作事项清单，建立完善社区民事代办制度。积极推行社区“网格化管理+基层治理”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。“一社区一法律顾问”制度全面落实。切实加强街道公共法律服务工作站建设。加强对老、弱、病、残等弱势群体的法律援助工作。
六、健全工作机制，全面加强法治政府建设
（一）强化组织领导。严格落实法治政府建设第一责任人职责清单，推动法治政府建设任务落地落实。街道成立了由街道党工委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室;各社区、部门也建立了相应的组织机构，同时配备了法治政府建设联络员，构成了在街道党工委统一领导下，各部门、各单位全体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为街道的法治政府建设和依法行政提供了强有力的组织保障。同时，为确保法治政府建设工作的顺利开展，街道从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面对工作进行了全面规划，贯彻落实上级精神，充分体现法治理念和法治思维。
（二）强化目标管理。街道将法治政府建设工作作为重要的政治任务和依法行政、执政为民的实事工程纳入街道经济社会发展规划，每年制定工作计划，将重点工作任务分解落实到各社区、部门，做到年初有计划，年底有总结。同时，将法治政府建设工作经费列入街道财政预算，确保法治政府建设各项工作落到实处。
（三）强化制度建设。把法治政府建设工作纳入党政一把手责任考核评价体系，作为领导干部绩效考核的重要根据。同时，不断健全法治政府建设各项例会、报告、督办制度，完善执法责任制以及法律援助工作机制，用制度规范工作程序，以制度推进法治政府建设，促进职能作用的发挥，确保了法治政府建设工作的连续性、长期性和实效性。
总之，一年来我街道在依法行政和法治政府建设方面取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距，与全面推进依法行政、加快建设一流法治政府的目标相比，还存在一些问题和不足。一是法治政府工作开展还不够深入全面；二是部分行政执法人员执法理念还有待进一步提升，依法行政的观念还有待进一步加强等。在来年的工作中我们将持续深入开展法治阆中、法治政府、法治社会建设工作，进一步加强法治政府建设力度，不断总结经验，积极提升领导干部和公职人员的法律素质和依法履职的能力，为建设一流法治政府而不懈努力。
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