阆中市乡村振兴局2023年度法治政府建设工作总结
2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕中省市法治政府建设各项部署，按照《阆中市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》的通知（阆委发〔2022〕17号）《阆中市2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，深入推进依法行政各项工作。现就我局2023年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措
（一）加强组织领导，强化法治政府建设重点
认真贯彻落实全面依法治国重大战略部署，牢固树立法治精神和法治思维，结合工作实际，及时成立以局长为组长的领导小组，研究制定本部门年度法治政府建设工作计划，明确年度工作重点及责任分工。
（二）依法全面履行工作职责
1.积极推行机构改革，优化职能职责。根据内设机构工作职责对部分工作人员进行岗位调整，根据工作需要还相应调整了领导班子成员的工作分工，增强了组织领导的针对性和科学性，使工作运转更加顺畅，进一步提高行政工作效能。
2.全面清理行政审批事项。积极与编委办对接，对照有关要求和规定，根据乡村振兴工作实际，科学制定了工作方案，全面开展了行政许可清理等工作。
3.落实公示公告制度。我局严格落实公示公告制度，年内所有的项目计划安排情况全部按规定进行公示公告，同时按要求向上级部门报备。
4.编制法治政府建设责任清单。局党组在我局法治政府建设中充分发挥了核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入年度工作计划。
5.按照文件要求，我局组织督促全体干部职工参与在线课程学习和网络在线考试，完成了学法用法培训和考试任务，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
（三）完善依法行政制度体系
1．加强规范性文件监督管理。一是完善规范性文件制定程序，实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度；二是加强规范性文件信息化管理，把所有规范性文件纳入备案被查范围。
2．建立规范性文件清理长效机制。我局根据上级文件要求，定期对本级规范性文件进行了清理。
（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化
1．健全依法决策机制。认真学习贯彻落实《四川省重大决策社会稳定风险评估办法》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。
2．增强公众参与实效。一是完善征求意见制度，凡涉及群众切身利益的重大行政决策，广泛征求社会公众及人大代表、政协委员和人民团体、基层组织、社会组织的意见。二是推行民意调查制度。对重大民生决策事项，开展民意调查，充分听取公众意见。
3．加强合法性审查。一是严格落实《四川省行政决策合法性审查规定》，未经合法性审查或经审查不合格的，不得提交会议讨论和作出决定。二是保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，将法律顾问经费列入财政预算，为法律顾问开展工作提供了必要的保障。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷
1．抓好行政调解工作，进一步明确行政调解范围，完善行政调解机制，规范行政调解程序。坚持将信访纳入法治化轨道，依法保障合法合理诉求，完善涉法涉诉信访依法终结制度。2023年共计接待来电来访群众30余人次，办理上级信访案件3件，处理信访舆情8件，办结率达100%。
2．严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高应诉质量，行政机关负责人出庭应诉情况纳入年终述职述法的重要内容。2023年我局未收到应出庭应诉案件。
3．探索建立行政案件庭前风险评估机制，建立了法律顾问对应诉案件败诉风险评估机制，在不违反法律、法规前提下促进案外和解。
（六）坚持依法行政，全面深化政务公开工作
坚持把政务公开作为推进依法行政、提高行政效能、预防和惩治腐败的重要举措，与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、统一部署、统筹推进。明确牵头科室和具体承办科室，落实网站管理人员、信息（专报）编报人员等，做到了人员、责任、任务“三落实”，并坚持“应公开、尽公开，应上网、尽上网”和“五公开”要求，紧盯重点，做到了重大事项和决策的全程、及时公开。
二、法治政府建设工作中存在的不足
2023年我局的法治政府建设工作虽然取得了明显成绩，但也还存在一些问题，主要表现：一是对建设法治政府的重要性的认识需进一步加强；二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进一步提升；三是管理制度需要进一步健全完善，干部的积极性和主动性还没有最大限度发挥，工作措施落实有待改进。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）围绕提高党员干部法治思维，确保依法行政，切实深化局机关集中学法活动，着重围绕贯彻落实党的十九大精神、全国两会精神等，重点组织学习十九大报告及相关的法律法规等内容。一是年初制定了本年度学法计划，做到了学习有计划、有安排、重点突出；二是严格落实会前学纪学法制度，本年度会前集中学习《乡村振兴促进法》《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规。三是紧密结合中心工作，认真组织开展“12.4”宪法宣传等活动，积极营造浓厚法治氛围。
（二）严格执行行政决定事项，严格履行合同和协议，依法履行判决、裁定、行政复议、仲裁决定等生效的法律文书。
（三）自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。严格执行市人大及其常委会的监督决定，对人大代表的批评、意见和建议认真及时答复。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强普法宣传教育，营造良好法治氛围
1．根据国家、省、市对普法工作的总体部署，结合本系统普法工作的实际，积极开展普法宣传，推进全市巩固脱贫成果再上新台阶。
2．开展法治宣传教育，积极引导局干部职工及服务对象依法表达合理的利益诉求，依法维权，依法解决各种矛盾和纠纷，促进和谐稳定。以广播、电视、新媒体、微信、微博等多种载体和途径，积极推进我局法治宣传。
3．营造良好的法治环境。以“12.4”宪法宣传日、干部职工进村入户为平台，向全社会广泛宣传宪法等法律法规。
4．管理运用好国家工作人员学法考法平台，组织单位人员常态化学习法律法规、学法考法等。
（二）建立健全工作制度，推动法治政府建设深入开展
1．坚持“科学、民主、公开”的原则，不断完善决策机制，切实做到单位领导班子依法决策、科学决策、民主决策机制健全有效，重大事项决策前要进行合法性论证，并集体讨论决定。
2．建立管理公开机制，切实推进管理事务公开。明确公开程序，广泛采取简便多样的形式进行公开。重大人事决策、资产管理决策、内部考核制度等涉及全局人员切身利益的事项，及时主动公开。
（三）切实加强法治监督，保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策落到实处。进一步强化服务意识，优化服务功能，切实增强服务发展、服务基层、服务群众的主动性，加强对涉及老百姓切身利益资金、项目的监督，保障市委、市政府各项政策的落地落实。
阆中市乡村振兴局
2023年12月20日
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