《阆中市重污染天气应急预案（2022年修订）》解读
一、制定背景
为全面贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，进一步推进和指导全国开展重污染天气应急预案修订工作，强化重污染天气应对，不断提高环境管理精细化水平，切实减缓污染程度.保护公众健康，2018年，生态环境部发布了《生态环境部印发〈重污染天气应急预案修订工作的指导意见〉的函》（环办大气函〔2018〕875号）。为更好地保障人民群众健康，积极应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急预案，夯实应急减排措施，细化减排清单。加强区域应急联动，实现精准治污、科学治污、依法治污，2019年，生态环境部在《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》（环办大气函〔2018〕875号）的基础上对2019年应急预案修订工作提出了指导意见，发布了《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》的函（环办大气函〔2019〕648 号），2020年，在前述指导意见基础上印发了《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020 年修订版）》，对重污染天气重点行业应急减排技术指南进行修订，扩大绩效分级行业范围，完善相关指标和减排措施。
在此背景下，四川省出台了《四川省重污染天气应急预案（试行）》，为响应此应急预案，南充市出台了《南充市重污染天气应急预案（2022修订）》，为响应《南充市重污染天气应急预案（2022修订）》，统领全市重污染天气应急响应工作我们参照省、南充市对我市重污染天气应急预案进行了进一步的修订。
二、制定目的
为及时有效应对重污染天气，完善阆中市重污染天气应急响应机制，提高对重污染天气预防预警和应急响应能力，最大程度降低重污染天气对公众身体健康的影响，促进社会和谐，维护社会稳定。
三、适用范围
适用于阆中市发生的重污染天气预警和应急响应工作，在发生极端恶劣天气情况下，全市统一协调，统一采取措施，统一管控。
四、修订的主要内容
《阆中市重污染天气应急预案》主要包括10个部分，修订内容主要包括以下几个方面：
（一）总则。总则部分根据相关规范性文件的规定，对编制依据进行了增减，根据《四川省重污染天气应急预案（试行）》（川办发〔2022〕17号）增加“1.3定义”，明确了重污染天气的界定。
（二）组织机构和职责。规范成员单位名称，并根据成员单位意见，对成员单位职能职责进行了调整。
（三）工作流程。无变化。
（四）监测与预警。该节重点对预警分级进行修订，删除蓝色预警，并根据重污染天气定义对不同预警阶段的数值进行修订。
（五）应急响应。删除蓝色预警对应的Ⅳ级应急响应措施，同时根据《四川省重污染天气应急预案（试行）》（川办发〔2022〕17号）中对应急响应措施的规定，对强制性污染减排措施进行修改。
（六）新闻发布。市政府新闻办改为市融媒体中心。
（七）总结评估。无变化。
（八）应急保障。删除“要建设和管理当地重污染天气预案处置指挥平台”。
（九）监督问责。由“奖惩”修改为“监督问责”，明确纳入目标考核、通报、依法依纪追究相关人员责任等监督问责方式。
（十）附则。规定了《阆中市重污染天气应急预案》的实施时间。
五、工作要求
（1）属地管理，分级负责。建立健全联动协调机制，县重污染天气应急指挥部统一指挥，对各乡镇、部门重污染天气应对工作进行督导检查。各乡镇、市级各相关部门要明确责任，负责实施本辖区和本部门的重污染天气应对工作。
（2）科学预警，快速响应。建立健全环境空气重污染监测预警平台，生态环境、气象部门密切配合，做好环境空气质量和气象条件的监测预测工作，科学预警，快速响应。
（3）信息共享、联防联治、协同应对。各部门要各司其职，协同联动，建立信息共享机制，统一行动，联防联控。
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